Su papel es, por un lado, iniciar y formular la política de cooperación al desarrollo comunitaria para todos los países en desarrollo, tal como se define en el Título XX del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y, por otro lado, coordinar las relaciones de la Comunidad con los países y regiones ACP (África Subsahariana, Caribe, Pacífico y Océano Índico), incluida la Unión Africana, las comunidades económicas regionales, así como los Países y Territorios de Ultramar (OCTs).

En el cumplimiento de su función, la DG DEV trabaja en estrecha cooperación e interacción con otras direcciones generales de la Comisión Europea – los que pertenecen a la familia Relex (en particular con EuropeAid, ECHO, la DG de Relaciones Exteriores y la DG de Comercio), así como otras DGs como la de Medio Ambiente, la de Justicia, Libertad y Seguridad, la de Agricultura y Desarrollo Rural, la de Pesca y Asuntos Marítimos, la de Investigación, la de Educación y Cultura, la de Sanidad y Protección de los Consumidores, y el Banco Europeo de Inversiones.

La DG DEV está comprometida a una fuerte coordinación y complementariedad entre la Comunidad Europea, los Estados miembros y las organizaciones multilaterales como el Banco Mundial, bancos regionales de desarrollo, la OCDE, el sistema de la ONU y plataformas globales, a fin de maximizar el impacto de la acción internacional sobre la erradicación de la pobreza en el mundo. Asimismo, trabaja en asociación con los gobiernos, la sociedad civil, los agentes económicos y sociales, así como el sector privado en los países en desarrollo.

Ver documento: “DG DEV: Directorate General for Development”

Autora: María Paula Subia

Problemas mundiales
Hay problemas que sobrepasan las fronteras y plantean un desafío a toda la humanidad. Son retos universales que hacen precisa la cooperación y colaboración mundiales. Además, en muchos casos afectan en mayor medida a las naciones más pobres, que están menos preparadas para afrontar sus consecuencias. Son problemas universales aquellos que afectan a toda la humanidad o exigen una respuesta mundial: entre otros, la pobreza, el hambre, el medio ambiente y el cambio climático, los derechos humanos, la salud, la educación y la brecha digital. En su mayoría figuran entre las prioridades de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas.

Gobernanza y democracia
Democracia y gobernanza constituyen derechos fundamentales de todas las sociedades, siendo también componentes clave de un gobierno eficiente y representativo. La Unión Europea contribuye a fomentarlas, apoyando el control local de los procesos de reforma, la introducción de controles y contrapesos adicionales en la esfera pública, un mayor protagonismo de la sociedad civil, la aplicación de políticas que combatan la corrupción y eviten los conflictos, etc. Asimismo, promueve tanto la igualdad de género como la justicia y el Estado de derecho.

Desarrollo humano y social
En las últimas décadas, la experiencia ha demostrado que entre prosperidad económica y avance social hay una relación de interdependencia y que, para alcanzar el bienestar humano y social en un mundo globalizado, ambos aspectos deben discurrir en paralelo. Por este motivo, a las medidas puramente económicas EuropeAid ha sumado toda una serie de disposiciones en los ámbitos humano y social, con el fin de promover la inclusión social, el empleo, la protección social, la gestión adecuada de los flujos migratorios y la diversidad cultural en los países socios.

Ayuda económica
EuropeAid presta a los países asociados una ayuda económica directa tanto a nivel macro como micro, que incluye el apoyo a: los presupuestos nacionales, la gestión y administración de la hacienda pública, el comercio internacional, el proceso de integración regional, el sector privado e iniciativas de microfinanciación. La ayuda al desarrollo de la UE puede emplearse para mantener en pie a las economías en desarrollo, y puede servir para apoyar o facilitar las reformas económicas y crear empleo.

Seguridad y conflicto
Cuando peligra la seguridad interior de un país por el auge de la criminalidad, los desórdenes públicos o las crisis internas, es difícil alcanzar la estabilidad necesaria para un crecimiento económico a largo plazo. Pero, además, esos problemas tienden a ahuyentar a los inversores externos y pueden dificultar la labor de los organismos de ayuda. Es por ello que la Unión ayuda a los países socios a mantener la ley y el orden en tiempos de paz y a reconstruir la estabilidad en tiempos de crisis y conflictos.

Recursos naturales
Las poblaciones más pobres son las que más directamente dependen de los recursos naturales y las más vulnerables a cualquier perturbación. La UE trabaja por un crecimiento económico del medio rural que beneficie al máximo de personas y garantice la obtención de un acceso equitativo a métodos de producción, mercados y servicios, permitiendo el acceso al agua potable, los servicios de saneamiento y suministro energético, la conservación de los recursos naturales y la protección de la biodiversidad.

Infraestructura y transporte
EuropeAid está firmemente comprometida con el apoyo a las políticas de infraestructura, inversiones y servicios en los países en desarrollo. Lo invertido en este área equivale a alrededor de una quinta parte de la asistencia oficial para el desarrollo gestionada por ella. Los principales sectores de la cooperación de la Comisión con esos países son: sistemas de transporte, agua y saneamiento, energía, tecnología de la información y la comunicación, y desarrollo urbano.

Ver documento: “EuropeAid: temas y programas”

Autora: María Paula Subia

Las prioridades de la cooperación UE-Iberoamérica, definidas en las cumbres que tuvieron lugar en Río (1999), Madrid (2002), Guadalajara (2004), Viena (2006) y Lima (2008), son las siguientes:

-   Lucha contra la pobreza y la desigualdad social;
-   Consolidación de la buena gobernanza y promoción de la paz;
-   Cooperación económica, desarrollo del comercio y apoyo a la integración regional.

La cooperación al desarrollo con Iberoamérica se organiza de la siguiente manera:

1.   Con el conjunto de la región a través de los Programas Regionales de Cooperación. Los campos cubiertos son, en particular: la educación, el desarrollo de las PYMEs, los gobiernos locales, las tecnologías de la información y la cohesión social. Su objetivo es reforzar los lazos con la UE a través del intercambio de experiencias y la creación de redes, si bien fomentan además el desarrollo de “la cooperación Sur-Sur” y la integración sub-regional.

2.   Con las sub-regiones: América Central, la Comunidad Andina y el Mercosur. Los Documentos de Estrategia Regional definen las prioridades de la cooperación con las sub-regiones. La UE apoya los procesos de integración regional (América Central, la Comunidad Andina y el Mercosur) con el objetivo de ayudarles a alcanzar sus objetivos de integración y armonización.

3.   Con los países, a través de Acuerdos de Cooperación Bilateral. Los Documentos de Estrategia País definen las prioridades de la cooperación europea con cada país. Las principales áreas de intervención son: la promoción de la cohesión social, la consolidación del Estado de Derecho y la promoción de la paz, así como la cooperación económica y el desarrollo del comercio.

Ver documento: “EuropeAid: Regiones y Países”

Autora: María Paula Subia

Por otro lado, una encuesta realizada por el Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacífico, arroja que en el transcurso del año 2000, aproximadamente el 34% de la población peruana realizó un trabajo voluntario en alguna organización, es decir que uno de cada tres peruanos realizó un trabajo voluntario en alguna organización durante el año 2000.

El primer estudio mencionado también arroja los siguientes datos respecto al empleo en ONG´s peruanas. Define al tercer sector peruano como “un empleador importante”, con un total de 129.827 trabajadores remunerados a tiempo completo (ATC). Esto representa un 2.43 por ciento de todos los trabajadores no agrícolas del país, 3.30 por ciento del empleo en servicios, y es equivalente al 16.91 por ciento de las personas que trabajan para el gobierno en los niveles central, departamental y municipal. En comparación con otros sectores, la cantidad de empleados del tercer sector es mayor que en las industrias nacionales más rentables tales como la minería (con cerca de 40,000 trabajadores) y la industria pesquera (con cerca de 60,000 trabajadores).

Si añadimos a estos empleados, los voluntarios que prestan servicios en el tercer sector (recordemos que representaban un total de 26.800), da un total de 156.627, tenemos que el trabajo en las organizaciones sin fines de lucro representa un 2.94% del empleo total en el Perú, cifra similar al promedio latinoamericano, pero menor a un tercio del promedio de Europa occidental u otros países desarrollados.

En 2004 se sancionó la Ley Nº 28.238, Ley general del Voluntariado, la cual fue modificada en 2007 en varios de sus artículos por la Ley Nº 29.094.

El artículo 2º define al voluntariado como:

Labor o actividad realizada sin fines de lucro, en forma

gratuita y sin vínculos ni responsabilidades contractuales.

El voluntariado comprende actividades de interés general

para la población, como: actividades asistenciales, de

servicios sociales, cívicas, de capacitación, culturales,

científicas, deportivas, sanitarias, de cooperación al

desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa

de la economía o de la investigación, de desarrollo de

la vida asociativa, de promoción del voluntariado, y

otras de naturaleza análoga, tendientes al bien común.

El voluntariado lo podrá prestar una persona natural,

independientemente; o una organización de voluntarios

agrupados bajo la forma de una asociación sin fines de

lucro, y en ningún caso, podrá sustituir al trabajo que se

realiza en forma remunerada.

(…)

La Ley Nº 29.094 de 2007 adiciona un nuevo artículo a la Ley Nº 28238, Ley general del Voluntariado: el artículo 3º-A, el cual es de una importancia especial ya que hace referencia al rol promotor del Estado sobre el trabajo voluntario.

Artículo 3º-A.- Rol Promotor del Estado

El Estado cumple un rol de promoción, reconocimiento y facilitación de la labor voluntaria y de las organizaciones que la desarrollan.

El Estado, a través del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, proporciona:

a) Asistencia técnica, programas formativos e informativos a los voluntarios.

b) Apoyo a campañas de divulgación, reconocimiento y valoración del servicio voluntario.

c) Facilitación para el acceso a fuentes de ayuda nacionales y extranjeras para el servicio del voluntariado.

d) Medidas que promuevan y lleven a cabo la cuantificación permanente del aporte del trabajo voluntario al desarrollo social y económico del país.

e) Medidas que promuevan y lleven a cabo un registro actualizado de las organizaciones de voluntariado.

El artículo 4º declara que cualquier persona puede prestar servicio como voluntario. En el caso de menores de 18 años, deben contar con autorización escrita de sus padres o tutores.

Los artículos 5º y 6º hacen referencia a la seguridad con que debe contar el voluntario en una organización.

El voluntariado debe contar con la seguridad adecuada para salvaguardar la integridad física, psíquica o moral del voluntario. En el caso de sufrir alguna enfermedad, accidente y/o fallecer como consecuencia del ejercicio de estas actividades, los gastos que ocasionen estos hechos serán cubiertos por el seguro integral de salud en los casos que corresponda.

Ningún voluntario podrá ser discriminado por sexo, raza, religión etc. Por la organización donde preste servicios ni por cualquier ciudadano en general.

El artículo 8º define tres modalidades de voluntariado:

a) Voluntariado altruista, realizado por aquellas personas que actúan de forma espontánea en actividades dedicadas a la lucha contra enfermedades específicas, al bienestar de determinados sectores sociales o, en general, a cualquier actividad en la que el beneficiario sea exclusivamente una tercera persona.

b) Voluntariado de autoayuda, realizado por aquellas personas que actúan en beneficio de un grupo determinado de personas dentro del cual se encuentra también el voluntario.

c) Otras modalidades clasificadas por la Comisión Nacional de Voluntariado.

El voluntario debe ser capacitado para realizar las funciones que le sean asignadas. Esta capacitación debe estar a cargo de la organización, la cual también deberá certificar al voluntario por los servicios que ha prestado.

El Artículo 13° de la Ley General de Voluntariado promueve la creación de la Comisión Nacional de Voluntariado (CONVOL), un organismo dependiente del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y define sus funciones.

Las funciones de esta comisión son:

a) Apoyar, fomentar y cooperar con la organización del servicio de voluntariado a nivel nacional.

b) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales, así como, con las instituciones Públicas y Privadas para promover su participación en el desarrollo del servicio de voluntariado.

c) Proponer mecanismos de supervisión sobre aquellas organizaciones de voluntarios que reciban fondos de instituciones públicas en coordinación

El Artículo 15° define los Objetivos de la Comisión:

Son objetivos de la Comisión Nacional de Voluntariado, los siguientes:

a) Promover la ampliación de la cobertura del voluntariado a nivel nacional.

b) Contribuir con la mejora de la calidad de los servicios voluntarios en todas sus modalidades.

c) Incentivar y difundir la solidaridad y la responsabilidad social entre la población del país.

d) Contribuir con el fomento de la vocación de servicio social de la ciudadanía.

e) Contribuir con la unificación de los esfuerzos de las organizaciones de voluntarios, evitando que las acciones desplegadas se dispersen.

En Perú no hay una ley que promueva el voluntariado universitario. Hay programas de voluntariado en las universidades pero la participación en estos es optativa.

Fuentes:

La sociedad civil en línea: http://www.lasociedadcivil.org/uploads/ciberteca/portocarrero.pdf

Portal de la Fundación Telefónica: http://www.risolidaria.org.pe/textos/leygeneralvoluntariado.pdf

Portal del Programa Integral nacional para el Bienestar Familiar (INABIF)/ Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social: http://www.inabif.gob.pe/portal/voluntario/legal/ley_29094.pdf

Las ONG´s son organizaciones privadas, no estatales y sin fines de lucro. En este sentido, en Perú, las personas jurídicas sin fines de lucro se encuentran básicamente reguladas por el Código Civil.

El artículo 80 del Código Civil define a la asociación como “organización estable de personas naturales o jurídicas, o de ambas, que a través de una actividad común persigue un fin no lucrativo”.

Conforme a la citada definición legal,

Caracteriza a las asociaciones:

• Pluralidad de personas: esto es, dos o más miembros, que pueden ser personas naturales (físicas) o jurídicas, o ambas a la vez; entre las cuales se desarrolla un vínculo asociativo.

• Tener como objeto social una actividad en común: la legislación peruana no exige que el objeto social deba ser de interés social o utilidad pública, pudiendo ser de mutuo interés o beneficio propio de los miembros, siempre y cuando tenga finalidad no lucrativa.

• Contar con una organización estable, esto es, duradera.

• Tener una finalidad no lucrativa: el carácter no lucrativo de este tipo de organizaciones está definido por la relación entre los integrantes y la organización, esto es, los miembros (asociados) no buscan un beneficio o enriquecimiento patrimonial, sino el desarrollo de la actividad común a desarrollar a través de la asociación.

Acerca de los miembros:

• Los miembros de una asociación civil se denominan asociados y pueden ser personas naturales o jurídicas, o ambas a la vez, domiciliadas o no domiciliadas (en el caso de personas jurídicas no domiciliadas o extranjeras -constituidas en el exterior- deben acreditar un representante legal en el país) nacionales o extranjeras. Cada asociado tiene derecho a voz y voto y participan en la Asamblea General de Asociados.

• En el caso que participe una persona jurídica como miembro de una asociación civil, debe acreditar a su representante (representante legal con facultades suficientes o apoderado especial).

• La calidad de asociado es inherente a la persona (miembro) y no es transmisible (objeto de cesión); salvo que lo permita el estatuto.

Sobre la Organización:

• Los órganos sociales fundamentales de una asociación previstos en el Código Civil son la Asamblea General de Asociados y el Consejo Directivo.

• La Asamblea General de Asociados es el órgano supremo de la asociación y está integrada por la totalidad de los asociados hábiles de la misma. Tiene como atribuciones: elegir a las personas que integran el consejo directivo, aprobar cuentas y balances, modificar (total o parcialmente) el estatuto, acordar la disolución de la asociación y los demás asuntos que no sean competencia de otros órganos.

• En el caso del Consejo Directivo, el Código Civil no atribuye ninguna función expresa a dicho órgano social.

• El estatuto debe fijar a quién corresponde la representación legal de la asociación (Director Ejecutivo, Presidente u otra denominación) y el ámbito de sus facultades. Asimismo, el estatuto puede establecer libremente órganos adicionales a los previstos en el Código Civil,

El Patrimonio:

• El estatuto de la asociación debe expresar, entre otras disposiciones, los bienes que integran el patrimonio social. Debe indicar además, la forma cómo se integrará el patrimonio de la asociación (cuotas de asociados, donaciones, otros ingresos conforme a su objeto social, entre otros).

La denominación de ONG en el Perú tiene un reconocimiento legislativo a nivel de las normas de Cooperación Técnica Internacional (Decreto Legislativo Nº 719 y su Reglamento). Concretamente la legislación peruana ha creado un registro administrativo a cargo de la Secretaría Ejecutiva de Cooperación Técnica Internacional-SECTI (actualmente perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros) denominado registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo Receptoras de Cooperación Técnica Internacional-ONGD.

Una vez que la ONG ha completado una serie de pasos (su nombre o denominación, firma del acta de constitución social que es el documento que contiene la declaración de voluntad de los asociados (fundadores) de constituir una asociación civil determinada, aprobación del estatuto y designación de los cargos directivos correspondientes), debe inscribirse en los registros públicos.

La constitución social se inscribe en el Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de la SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (www.sunarp.gob.pe) presentando una serie de documentos solicitados.

La inscripción registral es el requisito constitutivo para adquirir la condición formal de persona jurídica.

Luego de completar este paso y para que la Organización pueda funcionar regularmente, debe inscribirse en otros organismos:

Administración Tributaria

· Inscripción en el Registro Único de Contribuyentes, a cargo de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT (www.sunat.gob.pe). Con el fin de facilitar las inscripciones, la entidad posee oficinas en varios puntos del país.

· Registro de Entidades Exoneradas del Impuesto a la Renta. Este Registro sirve para acreditar la exoneración del Impuesto a la Renta, respecto de las rentas destinadas a sus fines específicos en el país, de fundaciones y asociaciones, constituidas con uno o varios de los siguientes fines: beneficencia, asistencia social, educación, cultural, científica, artística, literaria, deportiva, política, gremial, vivienda.

· Legalización de Libros Contables.

Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI)

• Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, Receptoras de Cooperación Técnica Internacional (ONGD-PERU).

Las ONG´s que pueden acceder a la inscripción en el registro antes indicado son:

a. Personas jurídicas sin fines de lucro; en el Perú se organizan bajo la figura de la asociación o la fundación.

b. Su objeto social es realizar acciones de desarrollo.

c. Las acciones que desarrollan involucran Cooperación Técnica Internacional.

• El trámite para la inscripción en el Registro de ONG´s se realiza actualmente ante la Agencia Peruana de Cooperación Internacional-APCI (www.apci.gob.pe). El Registro tiene una duración de dos (2) años.

De acuerdo al reglamento de la ley de Cooperación Técnica Internacional, el registro en APCI tiene “carácter constitutivo”; no obstante, considerando que el ámbito de aplicación de las normas de cooperación está referido a aquélla que se gestiona a través de las “instancias del Estado”, se puede concluir que no hay obligación de inscribirse en el referido registro para acceder a Cooperación Técnica Internacional que no se canalice a través de las instancias del Estado. En la práctica se puede observar que las fuentes de financiamiento de las organizaciones solicitan este registro -adicionalmente a su formalización como personas jurídicas en los Registros Públicos- ya que les otorga “mayor cobertura legal”, al implicar cierto “reconocimiento” por parte del Estado y establece a la vez, la obligación de tales organizaciones de informar respecto de la ejecución de sus programas y proyectos, lo cual es percibido por los terceros (fuentes cooperantes) como un elemento de mayor transparencia y visibilidad en su actuación.

Por otra parte, la inscripción en el referido registro ha sido establecida por la legislación peruana (Decreto Legislativo Nro. 783) como un requisito previo de carácter obligatorio, a fin de acceder al beneficio de devolución de impuestos (Impuesto General a las Ventas-IGV) por las adquisiciones locales de bienes y servicios que realicen las ONG´s en ejecución de proyectos financiados con Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable.

Autoridad Laboral (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) (www.mtps.gob.pe)

· Autorización de Planillas.

Este trámite se aplica respecto de las personas (empleadores) que contraten trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Los empleadores deben registrar a sus trabajadores en las planillas, dentro de las setentidós (72) horas de ingresados a prestar servicios.

Autoridad Municipal

• Autorización Municipal de Funcionamiento.

Las ONG´s, organizadas bajo la forma de asociaciones o fundaciones, deben contar con Autorización Municipal de Funcionamiento, correspondiente a la Municipalidad Distrital donde se encuentre (n) ubicada (s) sus oficina (s) y aún cuando funcionen en un local no abierto al público;

Fuentes:

Ø Portal de la Fundación Telefónica: http://www.risolidaria.org.pe/recursos.shtml

Ø The Internacional Center for Not- for- Profit Law: http://www.icnl.org/knowledge/ijnl/vol3iss1/art_7_sp.htm

Según el último censo, tenemos los siguientes datos de la población peruana mayor de 15 años de edad:

• El 7,4% no ha alcanzado ningún nivel educativo.
• El 23,2% ha terminado la educación primaria.
• El 38,2% ha finalizado la escuela secundaria.
• Un 31,1% ha completado el ciclo de educación superior, dividiéndose en un 15,1% de educación superior no universitaria y un 16% de educación superior universitaria.

También podemos ver las diferencias entre áreas rurales y urbanas en este grupo de edad:

• Mientras que el 37,9% de la población urbana alcanzó la educación superior, sólo el 6,2 de la población rural lo alcanzó.
• El 40,7% de la población urbana terminó la escuela secundaria, mientras que en población rural, el 28,9% finalizó este nivel educativo.

Otra diferencia que se puede observar es aquella señalada entre hombres y mujeres mayores de 15 años:

• El 3,9% de los hombres no posee nivel educativo. En las mujeres, este porcentaje se triplica (10,8%).
• La cantidad de hombres que finalizan el ciclo secundario es mayor (41,9%) a la cantidad de mujeres (34,6%).
• En el nivel de educación superior alcanzado por ambos grupos, hay un acercamiento; representado por un 32% de los hombres y un 30,2% de mujeres.

Se percibe también una disminución en la tasa de analfabetismo de la población mayor de 15 años respecto al censo anterior. Actualmente un 7,1% de la población peruana mayor a 15 años es analfabeta, siendo mayores las tasas nuevamente en las áreas rurales (19,7%) respecto a las urbanas (3,7%) y en las mujeres (10,6%) respecto a los hombres (3,6%).

Según datos de 2006, más de 419 mil personas tentaron una plaza en alguna de las universidades del país. Unos 133 mil de ellos prefirieron las universidades privadas (31,7%), mientras que más de 286 mil (68.3%) apostaron por las públicas. Del grupo total de postulantes en 2006, sólo unos 161 mil consiguieron ingresar a la universidad (38,4%).

Hoy en día, el sistema de Educación Superior peruano ostenta una superioridad notable en cantidad de universidades privadas. El crecimiento de estas se produjo a partir de 1994.

Del total de Universidades peruanas, 92 en total, sólo 36 son del Estado mientras el resto pertenecen a la gestión privada.

Según cifras de la Academia Nacional de Rectores (ANR), en el año 2006, alrededor de 597.760 estudiantes circulaban por las universidades peruanas. De este total, 290.516 (48,6%) estudiaban en universidades públicas y 307.243 (51,4%) en privadas.

Fuentes:

Ø Instituto Nacional de estadística e Informática: http://www.inei.gob.pe/Anexos/libro.pdf

Ø Portal Universia: http://www.universia.edu.pe/universidades/detalle_articulo.php?id=2964

El territorio peruano se divide administrativamente en cuatro categorías de circunscripciones: Dos de nivel regional (Regiones –de iure– y Departamentos) y dos de nivel local (Provincias y Distritos). Judicialmente, se divide en Distritos Judiciales, distintos a las circunscripciones político-administrativas.

Actualmente tenemos 24 departamentos más la Provincia Constitucional del Callao con sus respectivos gobiernos regionales que se instauraron con el fin de llevar adelante el proceso de regionalización de Perú, proceso que podrá recomenzar en 2011 a partir del llamado a un nuevo referéndum luego del fracaso del referéndum de 2005 que no obtuvo la aprobación para la conformación de regiones.

Las Provincias (195 actualmente) son las divisiones municipales del país, están dirigidas por ayuntamientos conocidos como Municipalidades Provinciales. A su vez, están subdivididas en 1832 distritos que también poseen gobierno propio.

Según el Censo de 2007, Perú tiene una población de 28.220.764 habitantes.

La capital del país es Lima. Las ciudades principales del país son Lima, Arequipa, Cusco, Trujillo, Iquitos, Juliaca, Chiclayo, Huancayo y Huaraz.

El gobierno de la Republica del Perú es unitario, representativo y descentralizado. Existen tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial.

Presidente Constitucional Alan García Pérez hasta el 28 de julio del 2011.
Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice – Presidentes y el poder legislativo con un Parlamento unicameral con 120 miembros.

Artículo Nro 48

Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, también lo son el quechua, el aimara y las demás lenguas aborígenes, según la ley.

Fuentes:

Ø Portal del Estado peruano: www.peru.gob.pe

Ø Wikipedia: http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA#Divisi.C3.B3n_administrativa

Ø Instituto Nacional de estadística e Informática: http://www.inei.gob.pe/Anexos/libro.pdf

2) Historia

Su independencia fue declarada en 1821 por José de San Martín y en 1824 Simón Bolívar terminó definitivamente con las guerras. Los años siguientes están marcados por una dura crisis económica. En 1860 se establece el primer régimen civil con Manuel Pardo como presidente y se da impulso a la inmigración europea y japonesa así como a la reactivación económica de la mano de la creación de ferrocarriles.

Luego de la guerra con Chile en 1879, el país queda en bancarrota y se establece lo que se denominó “La república aristocrática”, con una economía dominada por la elite terrateniente. En 1930, el presidente Leguía es derrocado por un golpe militar, el cual abre un largo periodo de gobiernos militares y represión política, principalmente hacia dos movimientos populares de influencia marxista, APRA Y PCP.

En 1968, un nuevo golpe de estado depone al presidente Fernando Belaúnde. El hecho conocido como la Revolución de las Fuerzas Armadas fue encabezada por el general Juan Velazco y se caracteriza por ser de inspiración socialista, a diferencia de las dictaduras contemporáneas de Latinoamérica. En este período se estatizó el petróleo, los medios de comunicación y se realizó una reforma agraria que marcó una política de expansión estatal. Los malos resultados de las políticas aplicadas llevaron a que en 1979, se convoque a una Asamblea Constituyente que llamó a elecciones para 1980.

Fue elegido nuevamente como presidente Belaúnde, quien se enfrentó a una crisis institucional debido a la gran inflación y una creciente deuda externa, sumado al conflicto interno desatado por movimientos comunistas que buscaban la instauración de un nuevo estado a través de la lucha armada. Durante diez años el país fue sacudido por olas de violencia y represión hacia estos grupos que dejaron un saldo de 70 mil muertes.

El presidente Alan García (1985-1990) culmina su mandato con una fuerte crisis económica.

Es elegido como presidente Alberto Fujimori, quien encuentra una fuerte oposición en el congreso por parte de APRA y FREDEMO (Frente Democrático, centro-derecha). En los primeros años de su mandato, disuelve el Congreso de la República y convoca a una asamblea constituyente par instaurar una nueva constitución decretando un gobierno de emergencia y asumiendo plenos poderes. En la década del 90 se lleva a cabo una política de corte neo liberal con un recorte del gasto público y venta de las empresas estatales. Como respuesta de la población se producen a fines de esta década saqueos y huelgas obreras. En este período crece la influencia de Estados Unidos en la política interna del país, ya que con el fin de renegociar la deuda externa, Fujimori firma una serie de medidas tendientes a combatir el narcotráfico en la región.

En el plano de derechos humanos se desató una fuerte represión perpetuada por una unidad paramilitar respaldada por el gobierno, quienes bajo la consigna de eliminar el terrorismo y la subversión accedieron al secuestro, tortura y asesinato de activistas opositores al gobierno.

En el 2000 es electo por tercera vez, ya que en la reforma de la constitución se establecía la posibilidad de una reelección indefinida, pero ese mismo año se ve forzado a renunciar por una serie de denuncias por corrupción. En 2001 obtiene la victoria electoral Alejandro Toledo quien continuó con el modelo económico en vigencia y a pesar de una muy baja popularidad culminó su mandato en 2006 cuando fue electo el actual presidente Alan García del Partido Aprista Peruano (PAP).

Centro Colombiano de Información de Entidades Sin Animo de Lucro (CIDESAL)

Directorio Colombiano de Entidades sin Animo de Lucro

El Directorio contiene la información básica de las Entidades Sin Ánimo de Lucro Colombianas. Ellas han sido organizadas por sectores según clasificación internacional y de acuerdo con su actividad principal.

Federación Antioqueña de ONG

DanSocial

Creado por Ley 454 de 1998, mediante la transformación del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, que a su vez nació de la transformación de la Superintendencia nacional de Cooperativas, por Ley 24 de 1981. EL DANSOCIAL tiene por ley la función de formular y desarrollar la política estatal en materia de Economía Solidaria, con tres programas: •SUMA SOLIDARIA (Territorial, Sectorial e Intergremial) •ACUERDOS POR LA CONVIVENCIA y PACTOS POR LA TRANSPARENCIA Y LA CALIDAD •PEDAGOGÍA SOCIAL Y SOLIDARIA Como entidad del Estado el DANSOCIAL es controlado y vigilado por la Contraloría General y la Procuraduría. Depende directamente del presidente de la República.

Red de Gestores Sociales

La Red de Gestores Sociales (RGS) es una estrategia nacional de trabajo colectivo que busca articular, apoyar y coordinar el trabajo que los cónyuges de los gobernantes de todos los departamentos y municipios del país realizan como gestores y lideres de procesos sociales, que integran acciones de las estructuras institucionales, el sector privado y las comunidades.

Coordinada por la Presidencia de la República, esta Red que se conformó en 1999 pretende ser un mecanismo que propicie y genere lazos de cooperación e intercambio entre los municipios y departamentos colombianos.

Corporación Colombiana de Voluntariado

La misión de la Corporación Colombiana de Voluntariado es “Impulsar el desarrollo del voluntariado colombiano, mediante la asociación, formación, coordinación y representación de grupos de acción voluntaria, como fuerza viva que participa y contribuye a la construcción de un país justo, solidario, pacífico y en armonía con el medio ambiente”. Por su razón de ser y experiencia, la CCV se encuentra en capacidad para promover la creación y organización del Sistema Nacional de Voluntariado, así como generar las alianzas que se requieran para ello. La Corporación Colombiana de Voluntariado, ha avanzado en este sentido. Desde su creación en 1975, la CCV se ha constituido en un Centro Nacional de Voluntariado, que funciona en 15 Departamentos del país a través de 12 Asociaciones Departamentales de voluntariado, tres grupos locales y una Asociación Nacional. A la CCV pertenecen, a través de las Asociaciones Departamentales, 480 grupos voluntarios y 15.800 voluntarios.

La CCONG es una entidad gremial nacional de tercer nivel con presencia regional, nacional e internacional que agrupa 7 federaciones departamentales, 6 asociaciones y redes nacionales y 15 ONG nacionales que trabajan en diferentes sectores del desarrollo social y representan alrededor de 850 ONG del país que trabajan en areas de: vivienda, generación de ingresos, salud, educación formal y no formal, desarrollo rural, convivencia ciudadana, ciencia y tecnología, arte y cultura, derechos humanos, desarrollo comunitario, desarrollo institucional, medio ambiente, recreación y deporte, entre otros.

La red de la CCONG trabaja principalmente en la construcción de bienes públicos y al servicio de terceros; en especial, trabajan con distintos énfasis en la promoción de un desarrollo humano sostenible, en el combate a la pobreza y la exclusión en cualquiera de sus formas, en torno a la promoción, seguimiento o realización concreta de los derechos humanos y por el fortalecimiento de la democracia en sus distintos niveles.

Contacto: www.ccong.org.co Tel: ( 571) 606 0704 – 606 15 48

e-mail: administracion@ccong.org.co

LA SECRETARIA DE ESTADO DE COOPERACIÓN ESPAÑOLA FIRMA CON LAS AUTORIDADES NICARAGÜENSES EL ACUERDO DE COOPERACIÓN BILATERAL 2005-2008

Nicaragua es un país prioritario para la cooperación española y así se lo ha hecho saber la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional española, Leire Pajín, al presidente de la República de Nicaragua, Enrique Bolaños.

Leire Pajín, Secretaria de Estado de Cooperación Internacional del Gobierno de España, y el presidente nicaragüense, Enrique Bolaños, se han reunido en Managua en el marco de la firma de la VI Comisión Mixta. El documento firmado por Norman Caldera, Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua, expone el compromiso cooperación hispano nicaragüense que marca las bases de la lucha conjunta contra la pobreza para los próximos 4 años.

Durante el periodo 2001-2004, España ha destinado a Nicaragua más de 700 millones de euros a través de diferentes instrumentos (programas, proyectos, créditos, condonación de deuda, etc.). El documento marco para la cooperación en Nicaragua establece líneas de trabajo que continúan con las tareas emprendidas anteriormente en campos como la educación, el medio ambiente, la salud y la promoción del tejido social. También plantea como ámbitos prioritarios la gobernabilidad democrática y el desarrollo institucional y abre nuevas vías de trabajo en temas de género, incidiendo principalmente en la eliminación de la violencia de género. Destacar para este nuevo periodo las iniciativas de cooperación triangular España- Costa Rica- Nicaragua, sobre todo en temas de medio ambiente y migración y desarrollo.

La Secretaria de Estado española, Leire Pajín, se ha reunido con los representantes de organismos internacionales (PNUD, BID, Unión Europea, etc.) con sede en el país. También ha tenido ocasión de compartir un espacio con las ONG españolas que trabajan en Nicaragua para intercambiar puntos de vista sobre la cooperación realizada.

Para ampliar la información ver: http://www.aecinicaragua.org.ni